Chủ Nhật, 23/9/2018
Hotline: 0966538999. Email: quangcaotccsnd@gmail.com
Đẩy mạnh công tác chống buôn lậu thuốc lá

Thực trạng Công tác chống buôn lậu thuốc lá

Ngày 30/9/2014, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 30/CT-TTg  về tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu thuốc lá. Chỉ thị 30  ra đời đã là công cụ pháp lý quan trọng, đem lại động lực to lớn cho công tác chống buôn lậu thuốc lá. Điều này thể hiện khi ngay trong năm đầu tiên Chỉ thị được ban hành, với sự vào cuộc đồng loạt của các cơ quan chức năng, lượng thuốc lá lậu năm 2015 đã giảm 30% và đưa lại tăng thu ngân sách hàng ngàn tỷ đồng. Cũng trong năm 2015, các lực lượng chức năng đã bắt giữ được 15.064 vụ, tịch thu 10.754.247 bao, tiêu hủy được 10.147.156 bao.

Tuy nhiên, đến năm 2016 và 2017, tình hình buôn bán vận chuyển thuốc lá lậu diễn biến phức tạp. Công tác đấu tranh chống thuốc lá nhập lậu gặp nhiều khó khăn, hiệu quả giảm do xung đột pháp luật trong xử lý hành vi vận chuyển, mua bán thuốc lá điếu nhập lậu dẫn đến tồn đọng nhiều vụ bắt giữ thuốc lá lậu không khởi tố, xử lý hình sự được. Sản lượng thuốc lá nhập lậu hàng năm xấp xỉ 1 tỷ bao, làm thất thu ngân sách NN khoảng  10.000 tỷ đồng.

Theo báo cáo của tổng công ty thuốc lá VINATABA cho biết, trong 5 tháng đầu năm 2018, doanh thu của công ty thuốc lá VINATABA đạt 9.933 tỷ đồng, bằng 96% CKNT; Nộp ngân sách đạt 4.127 tỷ đồng, bằng 98% CKNT; Kim ngạch xuất khẩu đạt 72 triệu USD, bằng 99% so với CKNT. Tuy nhiên, do vấn nạn thuốc lá nhập lậu vẫn diễn biến phức tạp nên các doanh nghiệp thuốc lá trong nước nói chung và tổng công ty thuốc lá VINATABA nói riêng bị ảnh hưởng. việc làm giả thuốc lá và nhập lậu thuốc lá đã làm cho tình hình ANTT trong nước nói chung bất ổn. Nền kinh tế trong nước bị ảnh hưởng.

Nhằm nâng cao QLNN về xử lý vi phạm buôn, bán hàng giả trong đó có thuốc lá, vừa qua, Quốc hội đã ban hành Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Hình sự 2015, có hiệu lực từ 1/1/2018, trong đó có các quy định xử lý hình sự nghiêm khắc đối với các hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển thuốc lá lậu. Tại điều 40,41 quy định:

Đối với trường hợp buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu: Phạt từ từ  01 năm đến 05 năm khi buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu từ 1.500 bao đến dưới 3.000 bao; phạt tù từ 05 năm đến 10 năm  khi buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu từ 3.000 bao đến dưới 4.500 bao; Phạt tù từ 08 năm đến 15 năm khi buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu từ 4.500 bao trở lên.

Đối với trường hợp tàng trữ, vận chuyển thuốc lá điếu nhập lậu: phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm khi tàng trữ, vận chuyển Thuốc lá điếu nhập lậu từ 1.500 bao đến dưới 3.000 bao; phạt tù từ 02 năm đến 05 năm: khi tàng trữ, vận chuyển thuốc lá điếu nhập lậu từ 3.000 bao đến dưới 4.500 bao;  phạt tù từ 05 năm đến 10 năm  khi tàng trữ, vận chuyển thuốc lá điếu nhập lậu 4.500 bao trở lên.

Qua khảo sát thị trường của các đơn vị trong Tổng công ty, tại các thị trường trọng điểm như Long An, An Giang, thuốc lá lậu vẫn được vận chuyển công khai bằng xe gắn máy vào các khung giờ cố định; phương thức vận chuyển bằng xe ô tô khách, xe du lịch 7 chỗ được các lực lượng chức năng phát hiện ngày càng nhiều hơn; các đối tượng buôn lậu có sự chống trả lực lượng chức năng gây khó khăn cho công tác và thiệt hại về người và tài sản…

Hiện nay, thuốc lá lậu vẫn được bày bán công khai tại nhiều điểm bán hàng trên toàn quốc, qua khảo sát thị trường, lượng thuốc lá lậu đã chiếm khoảng 20% thị phần thuốc lá nội địa (Khoảng 20 tỷ điếu), gây thất thu lớn cho ngân sách nhà nước và ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng. Do việc quản lý chặt chẽ của lực lượng chức năng nên hoạt động buôn lậu thuốc lá có nhiều thay đổi cả phương thức vận chuyển, buôn bán thuốc lậu và nhiều hình thức che dấu tinh vi; các đối tượng ngày càng manh động, liều lĩnh, sẵn sàng chống trả quyết liệt khi bị lực lượng chức năng phát hiện.

Cụ thể, sáng ngày 7/3/2018, nhóm buôn lậu thuốc lá sử dụng ô tô tông thẳng vào  tổ công tác của CSGT tỉnh Bình Dương để giải cứu đồng bọn.

Vụ thuốc lá lậu ở Thành phố HCM, ngày 3/4/2018, Phòng Cảnh sát Điều tra tội phạm về quản lý kinh tế và chức vụ phối hợp cùng Công an TP.HCM đã bắt giữ 24.020 gói thuốc lá nhập lậu. Nhằm qua mắt cơ quan chức năng, đối tượng buôn lậu liên tục thay đổi ô tô để vận chuyển thuốc lá lậu từ biên giới về TPHCM tiêu thụ, trung bình mỗi ngày, chở từ 2 đến 3 chuyến.

Hay mới đây nhất là vụ nhập lậu thuốc lá tại Quảng Ninh, ngày 28/5/2018, phòng PC 46 Công an tỉnh Quảng Ninh đã bắt giữ 55.000 bao thuốc lá điếu các loại do nước ngoài sản xuất. Đối tượng buôn lậu đã dùng phương thức thủ đoạn hết sức tinh vi, sau khi nhập lậu thuốc lá về, đã xé lẻ các kiện thuốc lá sau đó đóng vào các thùng chứa là vỏ thùng mỳ tôm, hoa quả, các thùng thuốc lá nhãn hiệu Thăng Long, Sài gòn để cho lên các xe tải nhỏ, lợi dụng danh nghĩa là đi giao hàng hoa quả, đại lý bánh kẹo để trà trộn vào các đại lý bánh kẹo trong nội địa để tiêu thụ.

Đẩy mạnh Công tác phòng chống buôn lậu thuốc lá

Quốc hội đã ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Hình sự 2015, có hiệu lực từ 1/1/2018, trong đó có các quy định xử lý hình sự nghiêm khắc đối với các hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển thuốc lá lậu từ 1.500 bao trở lên.

Ngày 20/6/2017, Quốc hội ban hành Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của bộ luật hình sự số 100/2015/QH13, có hiệu lực từ ngày 1/1/2018. Theo đó: Đối với trường hợp buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu: Phạt từ từ  01 năm đến 05 năm khi buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu từ 1.500 bao đến dưới 3.000 bao; phạt tù từ 05 năm đến 10 năm  khi buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu từ 3.000 bao đến dưới 4.500 bao; Phạt tù từ 08 năm đến 15 năm khi buôn bán thuốc lá điếu nhập lậu từ 4.500 bao trở lên. Ngoài ra, Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.

Đối với trường hợp tàng trữ, vận chuyển thuốc lá điếu nhập lậu: phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm khi tàng trữ, vận chuyển Thuốc lá điếu nhập lậu từ 1.500 bao đến dưới 3.000 bao; phạt tù từ 02 năm đến 05 năm: khi tàng trữ, vận chuyển thuốc lá điếu nhập lậu từ 3.000 bao đến dưới 4.500 bao;  phạt tù từ 05 năm đến 10 năm  khi tàng trữ, vận chuyển thuốc lá điếu nhập lậu 4.500 bao trở lên. Ngoài ra, Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.

Ngày 13/6/2018, Văn phòng Ban chỉ đạo 389 quốc gia đã có buổi làm việc với Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam nhằm tìm giải pháp ngăn chặn thuốc lá ngoại nhập lậu. Tại buổi làm việc, Chánh Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia Đàm Thanh Thế đã ghi nhận những nỗ lực của Tổng công ty thuốc lá Việt Nam, thống nhất cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền chống thuốc lá ngoại nhập lậu, nhất là việc xử phạt các vụ bắt giữ lớn, điển hình. Văn phòng Thường trực sẽ tham mưu lãnh đạo Ban chỉ đạo 389 quốc gia chỉ đạo các lực lượng chức năng tại các địa phương tăng cường kiểm soát trên các tuyến biên giới và trong nội địa. Nhằm tăng cường hiệu quả công tác chống buôn lậu thuốc lá, Lãnh đạo Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam cũng đề xuất cho phép sử dụng 50% Quỹ PCTHTL phục vụ các công tác đấu tranh chống thuốc lá nhập lậu bằng cách bổ sung mục đích và nhiệm vụ của Quỹ Phòng chống tác hại thuốc lá. Để làm được điều này, Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam đề nghị Văn phòng thường trực Ban chỉ đạo 389 quốc gia kiến nghị Chính phủ và các Bộ ngành liên quan trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng chống tác hại thuốc lá (Luật PCTHTL), cho phép sử dụng 50% Quỹ PCTHTL phục vụ các công tác đấu tranh chống thuốc lá nhập lậu, đồng thời giao cho Bộ Tài chính là cơ quan quản lý, điều tiết Quỹ này cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các Bộ. Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam đã tích cực hợp tác với một số Công ty thuốc lá hàng đầu trên thế giới để sản xuất các nhãn quốc tế tại Việt Nam, thay thế thuốc lá ngoại nhập lậu. Bên cạnh đó, các đơn vị thuộc Tổng công ty đã nỗ lực tập trung nghiên cứu, cải tiến, nâng cao chất lượng các sản phẩm truyền thống, đồng thời đưa ra thị trường các sản phẩm mới, đáp ứng nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng. Tuy nhiên, công tác phát triển thị trường còn gặp nhiều khó khăn do gặp phải sự cạnh tranh của các sản phẩm nhập lậu. Từ năm 2015 đến nay, các đơn vị toàn Tổng công ty đã đưa ra thị trường khoảng 50 sản phẩm mới nhưng đến nay, chỉ có 10% các sản phẩm này xâm nhập, tạo được chỗ đứng thị trường. Ngoài hoạt động nâng cao chất lượng các sản phẩm và phát triển sản phẩm mới, Tổng công ty đã nghiên cứu sản xuất sản phẩm Cigar Hanos nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của khách hàng. Bên cạnh hoạt động sản xuất kinh doanh, Tổng công ty luôn  tích cực, đi đầu trong việc thực hiện hỗ trợ, nâng cao đời sống nhân dân vùng biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn trọng điểm buôn lậu, vận chuyển thuốc lá. Trong giai đoạn 2015 – 2017, Tổng công ty đã hỗ trợ huyện Hà Quảng – Cao Bằng và huyện Bác Ái – Ninh Thuận một số công trình trọng điểm như: Làm đường giao thông, trạm y tế, trường tiểu học. Ngày 20/6/2018 tới đây, Tổng công ty sẽ tổ chức lễ khánh thành,  bàn giao Trường Mầm non xã Đào Ngạn, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng. Ngoài ra, Tổng công ty đã giao cho Đoàn thanh niên triển khai thực hiện chương trình tuyên truyền phòng chống buôn lậu thuốc lá tại vùng biên giới Tây Nam, cụ thể là Đồn biên phòng Phước Tân - Xã Thành Long - Huyện Châu Thành - Tỉnh Tây Ninh và Đồn biên phòng Mộc Hóa – Tỉnh Long An.

Trong thời gian tới, để bảo đảm ANTT, hạn chế việc nhập lậu, buôn bán, làm giả các hàng hóa trong đó có thuốc lá, cần nâng cao QLNN về quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm buôn bán hàng giả, hàng cấm; lực lượng chức năng cần phối hợp với doanh nghiệp, công ty trên địa bàn toàn quốc để xây dựng cơ chế phối hợp nhằm tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân, công nhân các doanh nghiệp có ý thức lên án tội phạm mua bán, nhập lậu hàng giả, hàng cấm, đặc biệt là thuốc lá, rượu, một số mặt hàng da dụng thực phẩm,... ; ngoài ra, cần tăng mức xử phạt và xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân buôn lậu, làm giả hàng hóa gây ảnh hưởng đến sức khỏa của người dân, chốn thuế làm thất thu nguồn thuế nhà nước./.

Đỗ Thanh

Gửi cho bạn bè

Phản hồi

Thông tin người gửi phản hồi

Nghiên cứu - trao đổi