Thứ Ba, 13/11/2018
Hotline: 0966538999. Email: quangcaotccsnd@gmail.com
Xây dựng mô hình toàn dân phòng chống tội phạm trên địa bàn thành phố Đà Nẵng - thực trạng và những bài học kinh nghiệm

Trong tiến trình đổi mới, mở cửa hội nhập kinh tế thế giới, cùng với những thuận lợi, TP Đà Nẵng gặp nhiều khó khăn, thách thức. Các loại tội phạm, tệ nạn xã hội phát sinh, phát triển khá nhanh và có diễn biến ngày càng phức tạp. Hầu hết số đối tượng gây án đều có tiền án, tiền sự; đáng chú ý trên địa bàn thành phố đã xuất hiện các băng nhóm tội phạm liên tỉnh, các đường dây tội phạm ma túy xuyên quốc gia. Trên địa bàn đã xuất hiện một số vụ án có tính chất đặc biệt nguy hiểm như dùng "vũ khí nóng" để giết người, cướp tài sản gây bức xúc trong dư luận xã hội, ảnh hưởng đến cuộc sống bình yên, hạnh phúc của nhân dân và môi trường đầu tư, phát triển của thành phố.

Thực hiện Chỉ thị số 48 ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, UBND thành phố Đà Nẵng đã xây dựng Kế hoạch số 115 về "Xây dựng mô hình tổ dân phố không có tội phạm và tệ nạn xã hội" góp phần đẩy mạnh phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" phát triển lên một tầm cao mới. Qua phong trào đã xây dựng và nhân rộng lên gần 100 loại hình, mô hình tự quản, tự phòng của nhân dân tham gia giữ gìn an ninh, trật tự ở cơ sở, góp phần kiềm chế và giảm đáng kể số vụ vi phạm pháp luật so với những năm trước.

Thực hiện tốt phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc", thời gian qua, trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đã xây dựng và phát triển một số mô hình tự quản, tự phòng của nhân dân các phường, xã thuộc các quận, huyện trong phòng chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự. Trên địa bàn thành phố Đà Nẵng hiện nay có 10 loại mô hình về phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" với tổng số 68 mô hình đang hoạt động với nhiều nội dung phong phú, hình thức đa dạng như: Mô hình "5 giảm" của quận Sơn Trà; các mô hình "Vây chặt, bắt gọn", "3 kiểm, 3 khóa" của quận Ngũ Hành Sơn; mô hình "2 xây, 4 giảm" của quận Cẩm Lệ; mô hình "2 phòng kết hợp, 3 liên kết" của phường Hải Châu 1; mô hình "3 liên kết, 3 trách nhiệm" của phường Vĩnh Trung; mô hình "5+1" của phường Tam Thuận; mô hình "Con tàu tự quản, bến bãi an toàn" của phường Thọ Quang; mô hình "Hội đồng gia tộc giáo dục con cháu không vi phạm pháp luật" của phường Hòa Hải; mô hình "Câu lạc bộ nhân ái" của phường Hòa An; mô hình "Cụm liên kết đảm bảo an ninh trật tự vùng giáp ranh" của xã Hòa Phước...
Tuy  tên gọi và "điểm nhấn" của từng mô hình có khác nhau, nhưng tất cả đều bám sát các nội dung trọng tâm của phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" để tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng chống tội phạm, bảo vệ cuộc sống bình yên, hạnh phúc, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân.

Lực lượng Công an thành phố Đà Nẵng đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp khảo sát lại tất cả các mô hình phong trào hiện có tại địa phương, đánh giá hiệu quả từng mô hình; đồng thời xây dựng nhiều mô hình mới sát hợp với tình hình thực tế của địa phương, do đó đã đem lại hiệu quả thiết thực,
cụ thể: Quận Hải Châu 21 mô hình, phong trào; Thanh Khê 10 mô hình, phong trào; Sơn Trà 17 mô hình, phong trào; Cẩm Lệ 21 mô hình, phong trào; Ngũ Hành Sơn 35 mô hình, phong trào; Liên Chiểu 08 mô hình, phong trào; Hòa Vang 15 mô hình, phong trào.

Một số mô hình đạt được hiệu quả cao, được nhân rộng và biểu dương như: mô hình "Tiếng còi báo động vây bắt tội phạm" của tổ 64, phường An Khê. Với việc lắp đặt hệ thống còi báo động ở dọc tuyến đường khu dân cư trong tổ nối với máy chủ tại nhà Tổ trưởng dân phố và được kết nối với các số điện thoại bàn, điện thoại di động của các hộ dân trong tổ, khi có vụ việc xảy ra, chỉ cần một trong các số điện thoại của người dân đã được đăng ký kích hoạt thì tiếng còi báo động sẽ lan tỏa đi toàn tổ và cứ theo quy ước mà tổ phổ biến từ trước, mọi người tích cực tham gia vây bắt tội phạm; mô hình “1 hướng, 2 quản, 3 tự giác” của quận Thanh Khê được Công an Thành phố chọn báo cáo điển hình tại Hội nghị phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc của Bộ Công an (trong đó, 01 hướng là hướng nghiệp cho số đối tượng mãn hạn tù, đặc xá về lại địa phương. 02 quản là: Một là tự quản con em và người thân trong gia đình không vi phạm pháp luật, không sử dụng ma túy và các tệ nạn xã hội khác; hai là tự quản việc tạm trú, tài sản riêng của gia đình, của cơ quan doanh nghiệp, đơn vị mình không để sơ hở cho bọn tội phạm hoạt động; 03 tự giác là tự giác giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, hung khí tự tạo, các loại pháo; tự giác thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị; tương thân, tương ái, giúp đỡ lẫn nhau; tự giác tham gia tố giác tội phạm tại khu vực mình cư trú); mô hình “Tiếng chuông cảnh báo” của quận Hải Châu được Quận ủy, UBND quận Hải Châu chọn làm mô hình tiêu biểu để nhân rộng trên địa bàn quận ( đã vận động lắp đặt được 3000 chuông cảnh báo, 421 camera, 249 bình chữa cháy); mô hình “Camera giám sát an ninh” của Thanh Khê; mô hình “Tiếng loa phòng, chống tội phạm” của quận Ngũ Hành Sơn sau một thời gian triển khai hoạt động đã đi vào lòng dân, giúp người dân hiểu, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội trong tình hình mới; mô hình “Đội xe thồ tự quản Hoà Cầm” của quận Cẩm Lệ; mô hình “Nhà trọ 3 không” của quận Hải Châu (không trộm cắp, đánh nhau gây rối; không tệ nạn ma túy, tệ nạn xã hội; không có người vi phạm tạm trú) được triển khai từ năm 2014, vận động nhân dân cung cấp 659 tin báo trong đó có 297 tin có giá trị đảm bảo được tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; mô hình “Tổ công nhân tự quản khu nhà trọ” của quận Liên Chiểu (đến nay đã có 16 tổ công nhân tự quản khu nhà trọ với khoảng 2000 công nhân lao động được thành lập và đi vào hoạt động hiệu quả); mô hình “Tiếng loa an ninh”, “Tiếng mõ an ninh” của huyện Hoà Vang...

 Trong thời gian tới, để triển khai quyết liệt các giải pháp thực hiện các mục tiêu “5 không, 3 có” trọng tâm là “không có giết người cướp của, không có ma túy trong cộng đồng”, Công an thành phố Đà Nẵng tiếp tục vận động nhân dân trên địa bàn tham gia bảo vệ an ninh trật tự và thực hiện mục tiêu Chương trình thành phố “4 An” (gồm: An ninh trật tự, an toàn giao thông, an toàn vệ sinh thực phẩm, an sinh xã hội”) theo Quyết định 4526/QĐ-TU của Thành ủy Đà Nẵng, đặc biệt “phấn đấu xây dựng Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại” như mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXI đã đề ra.

Tổng kết năm 2016, thành phố Đà Nẵng có 1.593/2.245 tổ dân phố "không có tội phạm và tệ nạn xã hội", đạt tỷ lệ 71%. Con số này cho thấy, việc xây dựng và phát huy hiệu quả các mô hình trong phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc" đã góp phần làm giảm tội phạm ngay từ cơ sở, các mâu thuẫn được hóa giải ngay từ khi mới phát sinh, tình làng nghĩa xóm ngày càng gắn bó, tin tưởng, cuộc sống của người dân được bình yên, hạnh phúc. Đây cũng là nét mới trong phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm và cũng là mục tiêu cao cả mà phong trào hướng tới.

Tiếp tục phát huy các hiệu quả đạt được, nhiều mô hình mới được xây dựng và áp dụng nhưng bước đầu đã phát huy hiệu quả như: "Tổ xung kích tự quản" của phường Hòa Hiệp Nam; "1 xây, 2 chống, 3 phòng" của  phường An Hải Đông; "5 không, 5 quản" của phường An Hải Bắc; "4 xây, 4 chống" của Công ty TNHH một thành viên Vật liệu xây lắp và kinh doanh nhà Đà Nẵng; "Đội sinh viên tự quản", "Thầy giáo chuyên ngành quản lý sinh viên" của trường Đại học Thể dục Thể thao Đà Nẵng, mô hình "Câu lạc bộ chủ nhà nghỉ, khách sạn phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội" của Phường Thanh Khê Đông; “ Nhắn tin phòng chống tội phạm” của phường Mỹ An… Đặc biệt, mô hình "Đội dân phòng nữ" của phường Khuê Mỹ, quận Ngũ Hành Sơn, tuy mới được thành lập nhưng hoạt động rất hiệu quả. Và cho thấy việc lựa chọn được một mô hình phù hợp ở mỗi địa phương là rất quan trọng, nó đã tạo động lực thúc đẩy phong trào có những bước tiến mới.

Xác định được tính cấp thiết và hiệu quả của “Phong trào lắp camera giám sát tội phạm” ngay từ đầu năm 2016, Đảng ủy, UBND thành phố đã chỉ đạo các cấp chính quyền, các phòng ban chức năng của lực lượng CA, phát động và vận động nhân dân cùng chung tay đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, hưởng ứng lắp đặt camera theo dõi khu vực công cộng, khu dân cư . Dự kiến Đà Nẵng sẽ lắp đặt hệ thống camera công cộng tại 857 điểm với tổng kinh phí dự kiến gần 22 tỉ đồng. Tại 3.363 điểm khác (khu vực hộ gia đình, khu dân cư, khu nhà cho thuê trọ, khu thương mại, dịch vụ, khu công nghiệp, khu chợ, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, nhà máy, nhà hàng, tiệm vàng, khách sạn, nhà nghỉ, quán bar, quán karaoke...) đều được lắp camera với tổng kinh phí xã hội hóa dự kiến gần 13,5 tỷ đồng. Từ khi lắp đặt hệ thống camera giám sát an ninh đã mang lại những hiệu quả như tại các điểm lắp đặt máy quay camera đã hạn chế được tình trạng phức tạp về an ninh, trật tự, mang lại hiệu quả thiết thực về công tác phòng ngừa xã hội; kịp thời phát hiện, giải tán tình trạng tụ tập đông người có nguy cơ gây phức tạp về AN ninh, trật tự, giải tỏa và hạn chế tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng, lề đường tại các tuyến đường thường xuyên là điểm đen về giao thông; truy xuất hình ảnh phục vụ hiệu quả cho công tác đấu tranh với tội phạm về cướp giật tài sản, cố ý gây thương tích, gây rối làm mất an ninh, trật tự trên địa bàn.

Tuy nhiên, công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn huyện nhà trong thời gian qua vẫn còn một số tồn tại, hạn chế:

- Một số ban, ngành, đoàn thể, địa phương chưa coi trọng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tham gia phối hợp cho có, không đầu tư kinh phí, phương tiện phục vụ công tác xây dựng phong trào, xem đây là nhiệm vụ của lực lượng Công an nên hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại một số địa phương, ban, ngành, đoàn thể chưa cao.

- Lực lượng chuyên trách làm công tác xây dựng phong trào nhìn chung còn thiếu, kinh nghiệm công tác còn hạn chế, năng lực và hiệu quả công tác của một số đơn vị chưa cao nên chất lượng tham mưu, phối hợp và hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở một số địa phương còn thấp.

- Các thế lực thù địch vẫn tiếp tục thực hiện âm mưu “Diễn biến hòa bình”, “Bạo loạn lật đổ”... đối với cách mạng nước ta; các loại tội phạm và tệ nạn xã hội hoạt động ngày càng phức tạp, tinh vi... Trình độ nhận thức của một bộ phận nhân dân còn hạn chế nên ảnh hưởng đến kết quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

- Hoạt động của một số mô hình trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc còn mang tính hình thức, chưa đi vào chiều sâu; công tác tuyên truyền, giáo dục đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước có lúc, có nơi chưa được coi trọng, hiệu quả chưa cao.

Để tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, đồng thời khắc phục những hạn chế, thiếu sót. Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc thời gian tới cần tập trung thực hiện tốt một số giải pháp sau:

Một là, tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước, Bộ Công an và tỉnh nhà về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc: Chỉ thị số 46-CT/TW, ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới”; Chỉ thị 48-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”; Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 25/10/2013 của Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; Chỉ thị số 09-CT/TW, ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; Nghị định số 06/2014/NĐ-CP, ngày 21/01/2014 của Chính phủ về “Biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội”...

Hai là, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phối hợp giữa lực lượng Công an với Mặt trận Tổ quốc và các ban, ngành, đoàn thể trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Triển khai có hiệu quả Chương trình phối hợp số 09/CTr-BCA-MTTW giữa Ban Thường trực Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Bộ Công an về “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới’; kiện toàn, hoàn thiện quy chế phối hợp, nâng cao hiệu quả hoạt động của các ban chỉ đạo liên tịch giữa Công an với Mặt trận Tổ quốc và các ban, ngành, đoàn thể, đưa các thông tư, nghị quyết liên tịch thực sự đi vào đời sống của nhân dân, góp phần đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn.

Kết hợp chặt chẽ công tác xây dựng phong trào toàn dân với các phong trào cách mạng khác của Đảng, Nhà nước và địa phương. Đẩy mạnh công tác Công an tham gia thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, tập trung xây dựng cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự” theo Thông tư 23/2012/TT-BCA của Bộ Công an.

Ba là, tiếp tục đẩy mạnh và đa dạng các hình thức trong công tác tuyên truyền nhằm từng bước nâng cao ý thức chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nâng cao tinh thần đấu tranh phòng, chống tội phạm cho quần chúng nhân dân, để nhân dân “tự phòng”, “tự chống” góp phần làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch, các loại tội phạm và tệ nạn xã. Tổ chức sơ kết, tổng kết các chuyên đề, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, trong đó tập trung nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình tự quản, nhân rộng các mô hình hay.

Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại các đơn vị, địa phương. Thực hiện có hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng, kịp thời động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

Bốn là, nâng cao trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; quan tâm xây dựng lực lượng chuyên trách làm công tác xây dựng phong trào cả về số lượng và chất lượng; tiếp tục cũng cố, xây dựng lực lượng Công an phường, xã ngày càng trong sạch, vững mạnh đáp ứng mọi nhiệm vụ trong tình hình mới, xứng đáng là lực lượng nòng cốt trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại cơ sở./.

Trần Lê Anh Vũ

Học viên cao học khóa 25, Học viện CSND


                                                                                                                    

                                                                            

                                                                                                        

 

Gửi cho bạn bè

Phản hồi

Thông tin người gửi phản hồi

Các tin khác

Nghiên cứu - trao đổi