Thứ Bảy, 8/8/2020
Hotline: 02466615539. Email: tccsnd@hvcsnd.edu.vn
Nâng cao hiệu quả công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, theo chức năng của Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy

Bắc Ninh là cửa ngõ phía Đông Bắc của Thủ đô Hà Nội, nằm trong khu vực tam giác kinh tế trọng điểm: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, có nhiều lợi thế về địa lý, điều kiện tự nhiên để phát triển văn hoá, chính trị và kinh tế. Tỉnh đã triển khai nhiều biện pháp, huy động được sự tham gia mạnh mẽ của cả tất cả các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, xây dựng cơ chế chính sách rõ ràng, minh bạch, thúc đẩy thu hút các doanh nghiệp trong và nước ngoài đến đầu tư phát triển công nghiệp. Kinh tế - xã hội và cơ sở hạ tầng của Bắc Ninh phát triển với tốc độ nhanh, số lượng các nhà máy, công trình trọng điểm, khu dân cư, chung cư, nhà cao tầng, khách sạn, trung tâm thương mại, các cơ sở kinh doanh, sản xuất và dịch vụ đa ngành nghề ngày càng nhiều với quy mô lớn. Song song với sự phát triển đó là những nguy cơ tiềm ẩn về cháy, nổ và sự gia tăng về các tai nạn, sự cố nhất là khi ý thức chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH) của chủ cơ sở kinh doanh, sản xuất và người dân chưa cao; các điều kiện về cơ sở hạ tầng, giao thông còn bất cập, nguồn nước không thuận lợi, các điều kiện đảm an toàn PC&CC còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu công tác chữa cháy. Bên cạnh đó, tình hình an ninh trật tự còn phức tạp; yếu tố thời tiết, thiên tai, diễn biến bất thường, nắng, nóng hanh khô kéo dài. Những yếu tố nêu trên đã tác động, gây ảnh hưởng không nhỏ đến công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh.

Theo báo cáo của Cảnh sát PC&CC tỉnh Bắc Ninh, từ năm 2011 - 2015, trên địa bàn tỉnh xảy ra 122 vụ cháy, làm chết 11 người, bị thương 45 người, thiệt hại về tài sản ước tính 987.142 tỷ đồng. Trong đó, chỉ tính riêng năm 2015, xảy ra 11 vụ, thiệt hại 400,643 tỷ đồng.

Qua phân tích đánh giá tình hình, nguyên nhân gây chủ yếu gây cháy nổ là do: Chập điện, do sơ suất bất cẩn trong sử dụng lửa, do vi phạm quy định về PCCC và CNCH, quy trình trong sản xuất.

Biển lửa bao trùm khu nhà kho của công ty Nam Á​, khu công nghiệp Quế Võ

Nhận thức được những tác hại do cháy, nổ gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội, thiệt hại đến người và tài sản kinh tế của nhà nước, Lãnh đạo Cảnh sát PC&CC tỉnh Bắc Ninh đã tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo lực lượng Cảnh sát PC&CC, quán triệt, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ như: Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy”, Quyết định số 1635/QĐ-TTg, ngày 22/9/2015 ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 03/CT-BCA-C66 ngày 04/5/2015 của Bộ Công an về “Tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy của lực lượng Công an nhân dân trong tình hình mới”. Do đó, công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đã đạt được một số kết quả cụ thể như sau:

 - Phối hợp với lực lượng Quân đội, Công an tỉnh đảm bảo tốt an ninh chính trị và  trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Triển khai các nhiệm vụ công tác thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo 138 tỉnh. Triển khai các biện pháp công tác PCCC và CNCH tham gia bảo đảm an toàn các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội diễn ra trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với cơ quan báo chí, đài phát thanh truyền hình tỉnh, truyền hình Công an nhân dân xây dựng 6 phóng sự, 10 tin bài phản ảnh về thực trạng công tác PC&CC  tại các cụm công nghiệp, khu công nghiệp, chợ và các chung cư trên địa bàn tỉnh; tuyên truyền về các hoạt động của lực lượng Cảnh sát PC&CC Bắc Ninh; phối hợp với Truyền hình AVG xây dựng 01 phóng sự phản ảnh công tác PCCC và CNCH tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Chú trọng đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền PCCC và CNCH tại các cơ quan, doanh nghiệp, khu dân cư.

- Tổ chức 10 lớp huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho 1.001 đội viên đội PCCC  cơ sở, chủ các cửa hàng kinh doanh Gas, xăng dầu, nhà nghỉ, khách sạn; huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho 150 bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp. Phối hợp với cơ sở mở 324 lớp bồi dưỡng, huấn luyện nghiệp vụ PC&CC  với 8.826 người tham gia, thời gian huấn luyện 5.184 giờ. Tổ chức 06 buổi tuyên truyền PCCC  tại các khu dân cư trên địa bàn thành phố Bắc Ninh và xã Tương Giang, Phù Chẩn (thị xã Từ Sơn) thu hút trên 600 người dân tham dự. Tổ chức ký cam kết đảm bảo an toàn PCCC  tới 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về PC&CC  trên địa bàn toàn tỉnh.

- Đã chỉ đạo các đơn vị chức năng trực tiếp kiểm tra hơn  425 cơ sở trọng điểm, qua kiểm tra đã phát hiện và kiến nghị nhiều thiếu sót, vi phạm trong công tác PC&CC; lập 425 biên bản kiểm tra tại  chỗ, ra quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với 16 trường hợp, nộp kho bạc nhà nước 200.850.000đ.

- Triển khai nghiêm túc các mặt công tác kiểm tra, thẩm duyệt PCCC và CNCH, cấp phép trong lĩnh vực PCCC và CNCH đảm bảo theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Tiếp nhận và thẩm duyệt thiết kế về PCCC và CNCH 205 hồ sơ thiết kế xây dựng công trình; nghiệm thu về PCCC và CNCH 142 công trình xây dựng, qua nghiệm thu công trình bảo đảm các yêu cầu, điều kiện về PCCC và CNCH để đưa vào sử dụng; tiến hành kiểm tra an toàn PCCC  trong quá trình thi công 142 lượt công trình xây dựng; tiếp nhận hồ sơ và cấp 76 giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ theo quy định.

- Tính riêng năm 2015, lực lượng chức năng đã tiến hành kiểm tra về PCCC 2.966 lượt cơ sở; qua kiểm tra đã phát hiện, kiến nghị cơ sở khắc phục 2.314 sơ hở, thiếu sót về PC&CC; lập biên bản vi phạm hành chính và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về PCCC đối với 51 trường hợp, kho bạc nhà nước thu 648.250.000đ; ra quyết định đình chỉ hoạt động 01 cơ sở có hạng mục công trình vi phạm nghiêm trọng hành lang giao thông cho xe chữa cháy tại Công ty TNHH Phú Sỹ (KCN Đại Đồng Hoàn Sơn - Tiên Du).

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Cảnh sát PC&CC tỉnh Bắc Ninh còn có những hạn chế, khó khăn như:

- Là đơn vị mới thành lập và đi vào hoạt động từ ngày 03/12/2015, do vậy đơn vị còn gặp nhiều khó khăn, bất cập về mọi mặt trong thực hiện nhiệm vụ. Điều kiện cơ sở vật chất, doanh trại, phương tiện chữa cháy và CNCH còn thiếu thốn nên ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công tác.

- Phong trào toàn dân PCCC có nơi, có lúc chưa đi vào thiết thực, còn hình thức; vẫn còn tiềm ẩn nguy cơ cháy nổ cao ở một số địa bàn, cơ sở.

- Công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC  chưa được triển khai sâu rộng tích cực, hình thức chưa phong phú, nhất là việc tuyên truyền, hướng dẫn công tác PCCC tại các làng nghề, khu dân cư; công tác huấn luyện cho lực lượng dân phòng hiệu quả còn hạn chế.

- Nhận thức về trách nhiệm đối với công tác PCCC &CNCH của người đứng đầu một số cơ quan, tổ chức, đơn vị, cơ sở còn hạn chế; chưa thực hiện trách nhiệm trong tổ chức thực hiện công tác PCCC &CNCH, đặc biệt là trách nhiệm tự kiểm tra an toàn PCCC  trong phạm vi, thẩm quyền quản lý. Nhiều sơ hở, thiếu sót về PC&CC  đã được phát hiện, kiến nghị, nhưng chưa được khắc phục kịp thời; lực lượng PCCC  cơ sở chưa được củng cố kiện toàn thường xuyên, chưa phát huy được yêu cầu PCCC tại chỗ, ý thức chấp hành các quy định của Nhà nước về PCCC của một số cơ quan, doanh nghiệp và nhân dân còn nhiều hạn chế.

- Hầu hết các khu công nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh đều chưa thành lập đội PCCC chuyên trách, trang bị xe chữa cháy và chưa bổ sung quy hoạch bố trí địa điểm xây dựng đơn vị phòng cháy chữa cháy theo quy định. Ban quản lý chưa chú trọng đến công tác PCCC tại khu công nghiệp mình quản lý, chưa làm tốt công tác chữa cháy ban đầu, còn thụ động và phụ thuộc hoàn toàn vào lực lượng Cảnh sát PC&CC chuyên nghiệp, do đó các vụ cháy xảy ra trong khu công nghiệp thường là cháy lớn và để lại hậu quả nghiêm trọng.

- Các cụm công nghiệp, làng nghề chưa có quy định cụ thể về điều kiện an toàn về PC&CC nên khó khăn trong công tác hướng dẫn, chỉ đạo Ban quản lý triển khai thực hiện các phương pháp, biện pháp đảm bảo an toàn về PCCC .

- Lực lượng PC&CC còn bất cập về tổ chức và phương tiện chữa cháy và CNCH, lực lượng biên chế còn mỏng, chuyên môn hạn chế, nhận thức và trình độ nghiệp vụ của CBCS không đồng đều, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công tác, thiếu cán bộ làm công tác chuyên sâu, nhất là cán bộ kiểm tra an toàn PCCC . Lực lượng PC&CC cơ sở, dân phòng chưa phát huy hết vai trò tham mưu, thực hiện công tác PCCC&CNCH tại địa bàn, cơ sở; chế độ chính sách chưa thực sự khích lệ, động viên lực lượng này tích cực tham gia vào công tác PC&CC&CNCH; cơ sở vật chất phục vụ công tác PCCC&CNCH còn nhiều hạn chế.

Để bảo đảm an toàn PCCC & CNCH, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, trong thời gian tới, Cảnh sát PC&CC tỉnh Bắc Ninh cần thực hiệt tốt một số nhiệm vụ như sau:

Một là, cần thực hiện có hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước về đảm bảo ANTT, trọng tâm là nội dung các quy định về công tác PCCC&CNCH theo Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy”, Quyết định số 1635/QĐ-TTg ngày 22/9/2015 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; Chỉ thị số 03/CT-BCA-C66 ngày 04/5/2015 của Bộ Công an về “Tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy của lực lượng Công an nhân dân trong tình hình mới”; Chỉ thị số 08 - CT/TU ngày 17/3/2016 của Tỉnh ủy Bắc Ninh về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ trong tình hình mới”.

Hai là, phát động sâu rộng phong trào toàn dân tham gia PCCC; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCCC&CNCH trong các tầng lớp nhân dân và người đứng đầu cơ sở. Nghiên cứu, triển khai xây dựng mới một số mô hình điển hình tiên tiến về PCCC phù hợp, hiệu quả. Duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng dân phòng, lực lượng PC&CC cơ sở, phối hợp với các đơn vị chức năng mở lớp tập huấn, phổ biến kiến thức pháp luật, kỹ năng PCCC cho lực lượng bảo vệ các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh dịch vụ, cho đội ngũ cán bộ, công nhân tham gia lao động, làm việc tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Phân nhóm các cơ sở kinh doanh theo từng cấp độ, những doanh nghiệp lớn hay cơ sở sản xuất có nhiều nguy cơ cháy nổ cần được huấn luyện trực tiếp và định kỳ hàng năm, để cán bộ, công nhân viên nắm được và tổ chức thực hiện có hiệu quả cao. Chỉ đạo các cơ sở, hộ kinh doanh từng bước trang bị hệ thống báo cháy, bình chữa cháy, nguồn nước phục vụ chữa cháy tại các cơ sở; xây dựng phương án chữa cháy đồng thời hướng dẫn họ tổ chức diễn tập PCCC theo định kỳ.

Ba là, tăng cường công tác điều tra cơ bản phân loại cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC, công tác phân cấp quản lý về PCCC theo chuyên đề, chuyên ngành; công tác kiểm tra, hướng dẫn về PCCC theo các chuyên đề, lĩnh vực; xử lý các hành vi vi phạm quy định về PCCC. Thực hiện đúng quy trình, quy định về cấp các loại giấy phép trong lĩnh vực PCCC, đặc biệt là những vi phạm quy định của pháp luật về PCCC dẫn đến cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng. Chủ động, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan điều tra làm rõ nguyên nhân các vụ cháy, nổ xảy ra.

 Bốn là, tập trung làm tốt công tác thẩm duyệt về PCCC đối với các dự án, công trình mới và các dự án công trình cải tạo, sửa chữa và mở rộng. Chủ động phối hợp giám sát quá trình thi công, tuyệt đối không để thi công trái với quy định, trái với thiết kế đã được thẩm duyệt. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất, qua đó chấn chỉnh, nhắc nhở đối với các hành vi sao nhãng, thiếu trách nhiệm, cũng như phát hiện và xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật đối với các hành vi vi phạm pháp luật về PCCC. Phối hợp với các trung tâm nghiên cứu, triển khai ứng dụng các thành tựu khoa học - kỹ thuật trong công tác PCCC, qua đó nâng cao chất lượng phòng ngừa, phát hiện và chữa cháy kịp thời, hạn chế tối đa hậu quả, thiệt hại về người và tài sản gây ra cho xã hội.                                         

Năm là, tập trung chấn chỉnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác của cán bộ, chiến sĩ, tổ chức tập huấn cho cán bộ, chiến sĩ để nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công tác CNCH. Đẩy mạnh công tác lập và thực tập phương án chữa cháy; thực hiện nghiêm túc công tác tuyển sinh, tuyển dụng, tuyển công dân phục vụ có thời hạn vào CAND phải có trình độ chuyên môn vững. Cần có chính sách để bổ sung nguồn nhân lực cho lực lượng Cảnh sát PC&CC, trong đó xác định phải tập trung chú trọng cả về chất lượng, ưu tiên tiếp nhận sinh viên chính quy tốt nghiệp trường Đại học Cảnh sát PCCC, triệt để quán triệt phương châm bố trí công tác đúng chuyên môn. Cảnh sát PC&CC thông qua tình hình thực tế, cần tăng cường bổ sung về mặt quân số cho đơn vị. Đối với lực lượng mới tốt nghiệp cao đẳng, trung cấp cần tạo điều kiện để tiếp tục học tập nâng cao trình độ. Hoạt động của lực lượng Cảnh sát PC&CC luôn đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn, thể lực tốt, do đó, bên cạnh yếu tố đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cần chú ý thường xuyên tổ chức cho cán bộ, chiến sĩ tăng cường hoạt động luyện tập, thể dục, thể thao, đảm bảo sức khỏe phục vụ công tác.

Sáu là, tiếp tục báo cáo Bộ Công an, UBND tỉnh quan tâm, đầu tư toàn diện cho Cảnh sát PC&CC tỉnh đảm bảo theo lộ trình kế hoạch đề ra, trọng tâm là quy hoạch cấp đất, cấp kinh phí cho việc xây dựng trụ sở Cảnh sát PC&CC tỉnh Bắc Ninh và các phòng khu vực. Đề nghị trang bị xe, phương tiện chữa cháy, CNCH, thiết bị làm việc đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu trước mắt và lâu dài.

Xuất phát từ tình hình, những tồn tại nêu trên, để nâng cao hiệu quả công tác PCCC&CNCH trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, trong thời gian tới đòi hỏi phải có sự tham gia, phối hợp chặt chẽ của tất cả các chủ thể có liên quan và thực hiện đồng bộ các giải pháp, trong đó lực lượng Cảnh sát PC&CC phải là lực lượng chủ công, nòng cốt. 

ĐỖ VĂN THANH - T32

ĐINH SỸ TIỆP

Phó Trưởng phòng Cảnh sát PC&CC số 3 - Cảnh sát PC&CC tỉnh Bắc Ninh​​

Tài liệu tham khảo:

Báo cáo của Phòng Cảnh sát PC&CC tỉnh Bắc Ninh

 


 

 

Gửi cho bạn bè

Phản hồi

Thông tin người gửi phản hồi

Các tin khác