Thứ Bảy, 7/12/2019
Hotline: 02466615539. Email: tccsnd@hvcsnd.edu.vn
Tăng cường quản lý các cơ sở thu mua phế liệu nhằm phòng cháy, chữa cháy theo chức năng của lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội

Theo thống kê chưa đầy đủ của các cơ quan chức năng, hiện nay trên địa bàn cả nước có khoảng 12.925 cơ sở thu mua, kinh doanh phế liệu, trong đó có 713 cơ sở có quy mô lớn và hơn 1.600 cơ sở có quy mô trung bình. Số lượng các cơ sở thu mua phế liệu tập trung nhiều nhất ở 2 thành phố lớn đó là Thành phố Hồ Chí Minh với khoảng 1.925 cơ sở và thành phố Hà Nội với khoảng 1.705 cơ sở. Chỉ tính riêng 6 tháng đầu năm 2018, trong số hơn 2.000 vụ cháy nổ trên địa bàn cả nước thì có tới hơn 100 vụ có liên quan đến các cơ sở thu mua phế liệu, gây thiệt hại đến tính mạng và sức khỏe của hàng trăm người cũng như thiệt hại về tài sản hàng nghìn tỉ đồng. Từ đây có thể khẳng định rằng, việc mua bán phế liệu chưa được quản lý, kiểm soát chặt chẽ, cũng như các biện pháp đảm bảo an toàn cháy, nổ tại các cơ sở thu mua, tái chế phế liệu chưa được tuân thủ nghiêm chỉnh. Nhiều điểm thu mua phế liệu hình thành tự phát ngay giữa các khu dân cư đông đúc mà không bị chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng kiểm tra, giám sát, nhất là về mức độ an toàn cháy, nổ. Bên cạnh đó nước ta đã trải qua nhiều năm chiến tranh và hiện vẫn còn rất nhiều bom, mìn sót lại. Đây cũng là nguồn phế liệu rất “dồi dào”, nhiều nơi người dân coi việc tìm kiếm phế liệu kể cả bom, mìn là nguồn sống, kế mưu sinh. Nguy hiểm hơn các điểm thu mua phế liệu không chỉ mua các loại phế liệu thông thường, mà họ còn mua từ mảnh bom đạn đã nổ và cả bom, mìn chưa nổ. Mặc dù nhiều người biết mua bán, tàng trữ bom, mìn và các phế phẩm từ bom, mìn là rất nguy hiểm, tiềm ẩn nguy cơ cháy, nổ cao. Tuy nhiên, vì chủ quan, hám lợi nên nhiều người “liều mạng”, bỏ qua các nguyên tắc an toàn cháy, nổ khi mua bán, tàng trữ bom mìn, phế liệu chiến tranh. Đây là nguyên nhân dẫn đến các vụ cháy nổ kinh hoàng, gây thương vong lớn về người, thiệt hại lớn về tài sản liên tiếp xảy ra từ các điểm thu mua phế liệu. Có thể kể đến một số vụ việc thương tâm xảy ra trong thời gian gần đây như: Vụ nổ xảy ra ở cơ sở thu mua phế liệu tại khu đô thị Văn Phú, Hà Đông, Hà Nội vào ngày 19/3/2016 gây thiệt hại nặng nề làm 5 người chết, 10 người bị thương, hơn 200 ngôi nhà bị hư hại, nguyên nhân do người của cơ sở thu mua và cưa bom, một loại vật liệu nổ rất nguy hiểm; vụ cháy kho bãi phế liệu tự phát tại đường Nguyễn Tất Thành, phường Thủy Phương, thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế vào ngày 30/5/2017 đã thiêu rụi toàn bộ cơ sở và hư hại một số nhà dân xung quanh cũng như làm cả khu dân cư náo loạn; vụ cháy cơ sở thu mua phế liệu ở tổ 4E, khu phố 7, phường Hiệp Thành, quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh vào sáng ngày mùng 4/8/2017 với ngọn lửa cao gần 3m đã thiêu rụi toàn bộ cơ sở và dãy nhà trọ bên cạnh, gây thiệt hại lớn về tài sản; và gần đây là vụ nổ lớn xảy ra vào hồi 4h30 ngày 03/1/2018 tại kho chứa phế liệu ở làng Quan Độ, xã Văn Môn, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh gây ra thiệt hại lớn về người và tài sản, khiến 02 người thiệt mạng và 04 người khác bị thương nặng, cũng như khiến hàng chục ngôi nhà xung quanh bị đổ sập, bay mái. Ngoài ra còn rất nhiều các vụ cháy, nổ khác liên quan đến các cơ sở thu mua phế liệu trên địa bàn cả nước.

Qua những số liệu và những vụ việc kể trên chúng ta có thể thấy được sự phức tạp và những nguy cơ đối với an toàn phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở thu mua, kinh doanh, tái chế phế liệu. Nhận thấy sự phức tạp của tình hình trên, các cơ quan chức năng trong đó có lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH đã chú trọng triển khai các biện pháp như tiến hành kiểm tra, xử lý vi phạm, chủ động phối hợp giữa các lực lượng nhằm thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy, tiến hành tuyên truyền vận động chủ các cơ sở chấp hành đúng các quy định về phòng cháy, chữa cháy cũng như vận động cơ sở chuyển đổi ngành nghề…. Tuy nhiên, do một số nguyên nhân cả khách quan lẫn chủ quan mà việc quản lý các cơ sở thu mua phế liệu cũng như đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở này vẫn chưa đạt được hiệu quả như mong muốn. Một số nguyên nhân chủ yếu như: Đa số các cơ sở thu mua phế liệu đều nằm trong các khu dân cư, dẫn đến việc hỏa hoạn khi bùng phát thường gây ra thiệt hại nặng nề không những cho cơ sở mà còn cho cả các nhà dân xung quanh; rất nhiều các cơ sở thu mua phế liệu hiện nay đều hoạt động “chui”, không được cấp phép gây khó khăn cho công tác quản lý; việc chuyển đổi ngành nghề đối với các cơ sở thu mua phế liệu tiến hành rất khó khăn vì đa số các cơ sở đều đã hoạt động nhiều năm và cả chủ cơ sở lẫn nhân viên đều không có nghề nghiệp ổn định, rất khó tìm kiếm công việc mới; rất nhiều chủ cơ sở và nhân viên không nắm được kiến thức an toàn phòng cháy chữa cháy trong quá trình hoạt động, bên cạnh đó cũng có rất nhiều các cơ sở cố tình vi phạm quy định an toàn phòng cháy, chữa cháy; việc kiểm tra, xử lý vi phạm tại các cơ sở thu mua phế liệu còn tiến hành lỏng lẻo, chưa thực chất …

Chính vì vậy, để nâng cao hiệu quả công tác quản lý các cơ sở thu mua phế liệu nhằm thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy, lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH với vai trò là lực lượng trực tiếp quản lý địa bàn và dân cư cần chú ý một số vấn đề sau:

Thứ nhất, cần làm tốt công tác nắm tình hình địa bàn, thống kê số lượng các cơ sở thu mua phế liệu trên địa bàn và nắm rõ về quy mô, tính chất, tình hình hoạt động cũng như thông tin về chủ cơ sở và nhân viên làm việc trong cơ sở. Từ đó, chủ động phát hiện những sơ hở, thiếu sót, những nguyên nhân, điều kiện dẫn đến nguy cơ mất an toàn về phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở thu mua phế liệu trên địa bàn quản lý, từ đó chủ động xây dựng phương án phối hợp với các lực lượng chức năng nhằm xóa bỏ những nguyên nhân, điều kiện này.

Thứ hai, trên cơ sở nắm tình hình, lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH với vai trò chủ công, nòng cốt trong việc quản lý địa bàn và tiếp xúc với quần chúng nhân dân trên địa bàn cần chủ động tuyên truyền, vận động chủ cơ sở và nhân viên chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật trong kinh doanh phế liệu, nhất là các quy định về an toàn cháy, nổ thì vấn đề quan trọng là cần phải nâng cao ý thức tự giác của cơ sở trong phòng cháy, chữa cháy. Bên cạnh đó cần phổ biến kiến thức pháp luật và những quy định trong phòng cháy, chữa cháy để chủ các cơ sở và nhân viên nắm được, có thể thông qua các hình thức như: Sử dụng phương tiện thông tin đại chúng, báo chí, loa phát thanh hoặc thông qua tuyên truyền và phổ biến trực tiếp khi gặp gỡ, tiếp xúc.

Thứ ba, những vụ hỏa hoạn xảy ra tại các cơ sở thu mua phế liệu trong thời gian gần đây gây ra những hậu quả rất nặng nề đối với tính mạng và tài sản của người dân một phần vì các cơ sở này thường nằm lẫn trong các khu dân cư, dẫn đến việc ngọn lửa dễ dàng lây lan sang nhà dân xung quanh. Chính vì thế, lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH cần phối hợp với các cơ quan chức năng tìm phương án di dời những kho phế liệu này ra ngoài khu dân cư, cũng như tham mưu về việc đưa yếu tố an toàn về địa điểm thành một trong các điều kiện cấp giấy phép hoạt động đối với các cơ kinh doanh, tái chế, thu mua phế liệu.

Thứ tư, theo quy định, các cơ sở kinh doanh phế liệu phải đáp ứng được những yêu cầu như: Có giấy phép kinh doanh, giấy cam kết bảo vệ môi trường, trang bị đầy đủ hệ thống phòng, chống cháy nổ… Tuy nhiên, trên thực tế, phần lớn các cơ sở đều hoạt động một cách tự phát, không đáp ứng đủ các yêu cầu để đi vào hoạt động theo quy định của pháp luật, nhất là các quy định về phòng cháy, chữa cháy. Chính vì thế, lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH cần chủ động xây dựng phương án phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường công tác kiểm tra và xử lý vi phạm tại các cơ sở thu mua phế liệu, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm để xử phạt hoặc đình chỉ hoạt động.

Thứ năm, cần tham mưu cho các cơ quan, ban ngành, đoàn thể tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở thu mua phế liệu chuyển đổi ngành nghề hoạt động phù hợp với năng lực và nhu cầu, từ đó hạn chế và dần xóa bỏ các cơ sở thu mua phế liệu tự phát, không đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy khi hoạt động.

Trên đây là một số giải pháp mà lực lượng Cảnh sát QLHC về TTXH cần nghiên cứu triển khai thực hiện trong thời gian tới nhằm nâng cao hiệu quả công tác  quản lý các cơ sở thu mua phế liệu, chủ động phòng cháy, chữa cháy, đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản của công dân, giữ vững trật tự an toàn xã hội theo đúng chức năng và nhiệm vụ được giao.

Đại úy, Ths Lê Thị Thanh Hậu

Thượng úy Trần Quý Trọng

Khoa Quản lý NN về ANTT- T32

 

 

 

Gửi cho bạn bè

Phản hồi

Thông tin người gửi phản hồi

Các tin khác